Jimenez Julien, l'auteur du guichet

Ce que j'ai vu sur le comptoir d'une mairie de village

Tout est parti d'une fête votive et d'une chemise cartonnée. J'aidais bénévolement un comité des fêtes à monter son dossier : une buvette, un concert le samedi soir, une rue fermée le dimanche matin pour le vide grenier, deux barnums prêtés par la commune voisine. Le président de l'association pensait avoir une seule démarche à faire. Il en avait sept, dont trois qu'il ignorait, et deux qui étaient déjà hors délai le jour où il a poussé la porte de la mairie.

La secrétaire de mairie a sorti un classeur, puis un second, puis une clé de sauvegarde. Elle a retrouvé l'arrêté de circulation de l'édition précédente, l'a ouvert, a changé la date, a hésité sur les visas parce que le tracé de déviation avait bougé depuis les travaux de la départementale. Elle a cherché combien d'autorisations de buvette ce comité avait déjà obtenues dans l'année, et n'a pas trouvé de réponse fiable ailleurs que dans sa mémoire. Elle a fait tout cela très bien, en une heure et demie, entre deux passages au guichet d'état civil et un appel du service des eaux.

Ce qui m'a frappé, ce n'est pas la complexité de la réglementation. C'est que cette complexité était déjà entièrement connue, par elle, et par des milliers de collègues dans des milliers de communes. Personne n'avait besoin d'un cours de droit. Ce qui manquait, c'était un endroit unique où la demande se dépose, où la liste des actes se déduit toute seule des réponses données, et où la date de chaque échéance se calcule en remontant depuis le jour de la manifestation.

J'ai passé les mois suivants à écouter des secrétaires de mairie, des secrétaires généraux, des agents de police municipale et des adjoints chargés des fêtes. J'ai lu des dizaines d'arrêtés temporaires de circulation, des autorisations d'occupation temporaire du domaine public, des déclarations d'implantation de chapiteaux, des cahiers des charges de dispositif prévisionnel de secours. J'ai relevé, commune après commune, la même séquence de gestes et les mêmes trois points de rupture : le dossier qui arrive incomplet, le modèle d'acte que l'on rouvre sans le mettre à jour, et la mémoire des éditions passées qui s'évapore au changement d'équipe.

J'ai aussi entendu ce que je ne voulais pas construire. Aucune commune ne demandait un portail citoyen de plus, ni un tableau de bord coloré, ni un outil qui obligerait à refaire ses modèles d'arrêtés dans une forme imposée par un éditeur. Ce qu'on me décrivait, c'était un carnet à souches : une demande, un contrôle, un acte détaché, un talon qui reste dans la commune. Guichetia est né de cette image, et la mise en page du produit comme celle de ce site en découlent directement.

Le premier moteur de règles a été écrit à partir de neuf cas réels de manifestations, du simple loto de salle des fêtes jusqu'à la course pédestre traversant trois communes avec artifices en clôture. Chaque règle a été confrontée à un arrêté existant, pris et signé par un maire. Quand une règle produisait un acte que personne n'aurait pris dans la vraie vie, la règle était fausse, pas la commune. Ce principe n'a pas changé depuis.

MLJ, l'éditeur de Guichetia

Guichetia est édité par MLJ, société par actions simplifiée unipersonnelle au capital de 500,00 euros, immatriculée sous le numéro SIREN 934 769 837 au registre du commerce et des sociétés de Paris depuis le 30 octobre 2024. Je suis le directeur de la publication de ce site et le seul interlocuteur des collectivités abonnées.

Cette taille est un choix assumé. Elle permet de répondre à un courriel de secrétaire de mairie dans la journée, de reprendre un modèle d'arrêté communal en quarante huit heures, et de corriger une règle de délai le jour même où une commune signale qu'elle ne correspond pas à la pratique de son département. Elle impose en contrepartie une exigence de sobriété : le produit fait peu de choses, il les fait complètement, et il ne promet rien qu'un éditeur d'une personne ne pourrait pas tenir.

Me suivre et me vérifier

Les profils ci dessous sont les miens. Ils permettent de vérifier qui édite ce service avant d'engager une commande publique.

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